ГРАДОЗАЩИТА: ДОЛЬЩИК, ПОШЁЛ ВОН!

Более 500 семей не смогли получить свои квартиры в ЖК "Планетоград" на Пулковских высотах. Ведь этого не хотят общественники, живущие в других районах. Юристы бьют тревогу - если суды дрогнут, под боем окажется все строительство в Петербурге.

Вероятно, впервые в истории Санкт-Петербурга участники долевого строительства рискуют остаться без купленного жилья не по вине застройщика. 10 июля судья Куйбышевского районного суда Анжелика Панова должна рассмотреть коллективный иск группы градозащитников к петербургскому Госстройнадзору, оспаривающий законность выдачи разрешений на строительство корпусов второй очереди ЖК "Планетоград" на Пулковских высотах. Ранее апелляционная инстанция оставила в силе решение Куйбышевского суда, признавшего незаконным разрешение на строительство домов первой очереди. Наверное, эти тяжбы волновали бы только городские власти и компанию-застройщика, если бы не один момент: к моменту признания судом незаконности документа, в первой очереди "Планетограда" было продано уже более 540 квартир.

Разрешение на строительство трех корпусов первой очереди ЖК "Планетоград", расположенного по адресу Пулковское шоссе, 103, было выдано Госстройнадзором Петербурга 23 ноября 2016 года. В качестве застройщика выступило ООО "Агентство по развитию территорий "Созидание", входящее в крупнейший строительный холдинг России – Setl Group. Проектом предполагалось, что в трех пятиэтажных корпусах, которые будут сданы в эксплуатацию до конца февраля 2019 года, будут размещаться 1543 квартиры и поземный гараж на 758 авто.

Разумеется, принадлежащий застройщику земельный участок должен был подвергнуться тотальному благоустройству - предусматривалось возведение восьми школ, восьми детских садов, а также медцентров, магазинов, ресторанов и прочей инфраструктуры. Привлекательность идеи в сочетании с хорошей транспортной доступностью и известностью застройщика позволили компании вести успешные продажи. Отметим, речь идет о сравнительно недорогом жилье европейского класса, так что многие из покупателей квартир в этом ЖК брали ипотеку.

Однако после открытия продаж проект подвергся масштабному прессингу. Дело в том, что "Планетоград" находится в трехкилометровой защитной зоне Пулковской обсерватории. И хотя высотность ЖК не превышает установленного для зоны ограничения в 18 метров, а разрешение на строительство выдавалось Госстройнадзором с письменного согласования обсерватории, в дело вмешались так называемые "градозащитники".

Справка: на территории Петербурга действуют несколько общественных объединений, которые условно можно причислить к леворадикальному движению. Среди наиболее известных "Специализированная группа экологии рядовой архитектуры" (Группа ЭРА) и РОО "Охтинская Дуга". Данные сообщества являются неформальными - то есть не имеют регистрации в форме юрлиц и, фактически, не попадают под контроль со стороны государства. Зато пользуются поддержкой известных оппозиционных депутатов петербургского ЗакСа, таких как Максим Резник, Алексей Ковалев и Борис Вишневский.

Сразу скажем - в отличие от покупателей квартир в ЖК "Планетоград", никто из этих градозащитников на прилегающей к зоне строительства территории не проживает. Что не мешает им выступать от имени неограниченного круга лиц - неких абстрактных жителей региона. Именно такие жалобы посыпались в органы госвласти: правительство города, прокуратуру, экономическую полицию и следственный комитет.

Главная баталия развернулась в судебной плоскости. Группа активистов подала иск к Госстройнадзору в Куйбышевский районный суд. Любопытно, что для градозащитников это уже проторенная дорожка, ведь иск подается по местонахождению ответчика, а ответчиком, в случаях когда оспаривается разрешение на строительство, традиционно выступает Госстройнадзор. Также отметим - для некоторых участников этой группы это был уже далеко не первый и даже не десятый подобный иск. Как мы уже писали выше, в привычном им Куйбышевском суде для истцов все прошло на удивление гладко – не смотря на наличие у компании более 500 долевых договоров, решение было принято в пользу "градозащиты".

Городской суд, куда была подана апелляция, также не счел это обстоятельство существенным. И 500 человек остались без своих квартир. На их счастье, застройщик оказался порядочным.

«Мне 24 года, я и моя семья были искренне рады, что я смогла купить для себя первую квартиру в ЖК «Планетоград». Очень жаль, что какие-то политические причины встали выше мнения и чувств людей, которые потратили деньги, нервы, а самое главное время. В моем случае я потеряла год жизни и вынуждена теперь искать квартиру в другом районе. Компании Setl City хочу сказать спасибо за профессионализм и понимание. Мне вернули все мои средства, проценты по ипотеке, и закрыли мою ипотеку в банке. Так что я не потеряла деньги, но время потеряно»,- рассказала MediaNews дольщица комплекса Марина Иванова (фамилия изменена).

Помимо исков к Госстройнадзору группа активистов попыталась даже подать в суд на действия самого директора Пулковской обсерватории, однако тут вышла осечка. Затем активисты подали иск к правительству города, в 2017 году оспаривая утвержденный за три года до этого проект планировки территории (ППТ), в состав которой входит участок "Планетограда". В январе этого года городской суд встал на сторону активистов, однако 23 мая апелляционная коллегия Верховного суда РФ отменила это решение и отказала истцам в признании ППТ незаконным. Впрочем, для продолжения строительства этого недостаточно - до завершения тяжб на возобновление работ наложен судебный запрет. Так что сейчас стройка законсервирована, несмотря на высокую степень готовности зданий, которые возведены уже под крышу.

"Так называемые градозащитники каждый раз предоставляли для судов все более экзотические аргументы. Начали с проблем обсерватории - мол, светящийся квартал помешает ученым наблюдать за небом. Примечательно, что Российская академия наук еще несколько лет назад заявила о назревшей необходимости перенести наблюдения в другие точки страны. Ну а дальше в ход пошло всё, что активисты смогли придумать - помехи для радара аэропорта Пулково, охрана границ культурного объекта ЮНЕСКО "Исторический центр Петербурга и связанные с ним памятники", защита зоны Блокадного кольца, и так далее. При этом они по-прежнему именуют себя защитниками обсерватории, хотя не ясно от кого и для чего они ее защищают. Ведь на территории самой Пулковской обсерватории любое строительство запрещено",- поделился воспоминаниями с MediaNews один из участников судебных заседаний.

Как отмечают специалисты, в итоге судьи оказались под прессом якобы существующего общественного мнения. Хотя ни правоохранительные, ни надзорные органы не нашли в действиях застройщика и руководства обсерватории нарушений, само число жалоб, в совокупности с международной значимостью ЮНЕСКО и упоминанием блокадного наследия, фактически превратило судебные процессы в политические.

"Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников - комплексный объект охраны, то есть это не одно здание или место. Наиболее ценным с точки зрения ЮНЕСКО в нашем объекте является городской ландшафт 18 века, однако в объект охраны были включены и крупные зоны на окраинах города, в том числе путепроводы. Площадь памятника - почти 26 тысяч гектаров, а с учетом буферной зоны под обременением оказывается едва ли не весь Петербург вместе с районами депрессивной советской застройки. Помимо этого, к объекту относятся и не имеющий определенных границ в российском регулировании Зеленый пояс славы, и другие памятники Блокадного кольца, находящиеся за пределами города. Понимая, что памятники истории нужно беречь и охранять, а истинное движение по их охране с участием экспертов поддерживать всеми средствами, нельзя терроризировать жителей, раздувая скандалы по фальшивым поводам. В случае закрепления устоявшейся судебной практики в поддержку злоупотребления правом так называемых «градозащитников», под ударом может оказаться любая застройка, ремонтные работы, социальные объекты Петербурга в любой стадии строительства",- считает доцент юридического факультета СПБГУ Наталья Шатихина.

В июле состоится следующее заседание суда – по иску к Госстройнадзору по разрешению на строительство второй очереди жилого комплекса. Если компании все же не удастся отстоять свою правоту перед Фемидой, в судах Петербурга будет заложена нетривиальная практика. Согласно ей, клиенты крупного, добросовестного законопослушного застройщика, имеющего все необходимые документы, неожиданно не смогут получить свои квартиры. Даже если сам дом практически достроен.